高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释（二）》（以下简称《解释（二）》），自今年5月1日起施行。
两高《贪污贿赂刑事案件解释（二）》核心变化解读
最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释（二）》（法释〔2026〕6 号），将于 2026 年 5 月 1 日起正式施行。作为 2016 年相关解释的重要补充，《解释（二）》针对司法实践新问题，结合刑法修正案（十一）（十二）及监察法要求，细化完善定罪量刑标准，实现贪污贿赂犯罪规制全覆盖，主要呈现五大核心变化。
一、填补空白，明确单位贿赂犯罪数额标准
此前司法实践中，单位受贿、单位行贿、对单位行贿的定罪量刑标准长期模糊。
《解释（二）》首次明确量化标准：单位受贿20 万元以上，或10 万元以上且具备多次索贿、致公共利益受损等情形，认定为 “情节严重” 而入罪；200 万元以上，或100 万元以上且具相关情形，属 “情节特别严重”。
对单位行贿方面，个人20 万元以上、单位40 万元以上即构成犯罪，同时细化向多单位行贿、特定领域行贿、为职务晋升行贿等从重处罚情形。这一规定填补了长期法律空白，解决了单位腐败犯罪 “立案难、量刑难” 问题，强化对单位层面腐败的惩治力度。
二、聚焦新型腐败，细化隐性受贿认定规则
针对当前腐败手段隐形变异、花样翻新的特点，《解释（二）》织密惩治法网。
一是完善斡旋受贿认定，明确国家工作人员通过职务上有隶属、制约关系的其他国家工作人员谋利，即属 “利用职务便利”，且隶属制约关系不限于直接上下级，结合单位性质、职能、职务等综合认定。
二是细化介绍贿赂规则，明确介绍贿赂系在请托人与国家工作人员间沟通撮合、促成贿赂的行为；同时构成介绍贿赂罪与行贿、受贿共犯的，择一重罪处罚。
三是规范特定财物认定，要求对珠宝、玉石、字画、贵重金属等真伪不明财物必须鉴定，价值不明财物必须价格认定；仅购买票据齐全、双方对价格无异议时，可免予价格认定。
四是明确预期收益型受贿数额计算，将股权、债权、投资收益等未来可得利益纳入受贿数额，有效遏制 “期权腐败”“变相受贿” 等新型隐性犯罪。
三、平等保护，统一公私企业职务犯罪标准
为落实对不同所有制企业平等保护原则，《解释（二）》明确非国家工作人员受贿罪、对非国家工作人员行贿罪、职务侵占罪、挪用资金罪，分别参照受贿罪、行贿罪、贪污罪、挪用公款罪的定罪量刑标准执行。
此前，非公企业职务犯罪与公职人员贪污贿赂犯罪的数额标准、量刑尺度存在差异，导致司法实践中 “公私不平等”。此次统一标准，消除了所有制性质带来的司法差别，既强化对民营企业产权保护，也倒逼非公企业内部廉洁治理，体现 “法律面前一律平等” 的法治精神。
四、完善追赃挽损，细化退赃与追缴规则
《解释（二）》优化 “积极退赃” 认定标准，明确三种情形可认定为积极退赃：
全部退赃；
配合追缴且大部分赃款赃物被查扣冻；
共同犯罪中退缴实际分取赃款。
同时完善违法所得追缴规则，强调 “决不让犯罪分子从腐败中获利”，明确赃款赃物无论转化为股权、债权，还是转移至境外，均应全面追缴。
此外，规定国家工作人员以公共财物行贿，同时构成行贿罪与渎职犯罪的，数罪并罚今日头条，从制度上杜绝 “用公款行贿、由公家买单” 的漏洞，强化追赃挽损的彻底性。
五、补齐短板，明确其他重点犯罪认定标准
《解释（二）》对长期争议问题作出明确回应：
一是巨额财产来源不明罪，差额300 万元以上不满 1000 万元为 “差额巨大”，1000 万元以上为 “差额特别巨大”商丘市纪委监察委；隐瞒境外存款300 万元以上为 “数额较大”。
二是私分国有资产行为定性，若仅在单位领导、管理层私分且隐瞒其他人员，以贪污罪定罪；单位受贿后集体私分，以单位受贿罪从重处罚。
三是自首认定，监察机关掌握的贪污贿赂行为未达数额标准，被调查人主动供述绝大部分未掌握犯罪事实的，以自首论今日头条，鼓励主动认罪悔罪。
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